Нормативные документы

УТВЕРЖДЕНО
постановлением ЦП ВОС
от 21.12.06 № 10-17

П О Л О Ж Е Н И Е
о региональной организации (отделении) Общероссийской
общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена
Трудового Красного Знамени общество слепых»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Региональная организация (отделение) Общероссийской обществен-ной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» (РО ВОС) объединяет инвалидов по зрению и их законных представителей (один из родителей, усыновителей, опекун или по-печитель) - членов ВОС с целью защиты их прав и интересов, социальной поддержки, реабилитации, социальной интеграции и содействия обеспече-нию им равных возможностей.
Региональная организация ВОС осуществляет свою деятельность на ос-новании законодательства Российской Федерации и соответствующего(их) субъекта(ов) РФ, единого устава - Устава ВОС, настоящего Положения и других нормативных актов Всероссийского общества слепых.
В соответствии с Федеральным законом «Об общественных объедине-ниях» и Уставом ВОС региональная организация является структурным под-разделением ВОС - отделением ВОС.
Место нахождения РО ВОС определяется местом нахождения ее посто-янно действующего руководящего органа (правления РО ВОС).
2. Региональная организация ВОС создается на территории субъекта Российской Федерации решением постоянно действующего руководящего органа ВОС - Центрального правления ВОС (ЦП ВОС).
В необходимых случаях региональная организация ВОС может созда-ваться на территориях двух (и более) субъектов Российской Федерации.
3. Региональная организация ВОС:
3.1. Является юридическим лицом с момента регистрации Устава ВОС и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством РФ.
3.2. Самостоятельна в определении своей внутренней структуры в рам-ках Устава ВОС и других нормативных актов ВОС.
3.3. Имеет круглую печать, бланки и другие реквизиты, определенные ЦП ВОС.
3.4. Может учреждать почетные звания, награды, грамоты, иные виды поощрения членов ВОС и других лиц, активно участвующих в жизни Обще-ства.
4. В структуру региональной организации ВОС входят местные органи-зации ВОС, создаваемые по согласованию с ЦП ВОС решением правления РО ВОС при наличии не менее 15 членов ВОС – инвалидов по зрению.
В соответствии с Федеральным законом «Об общественных объедине-ниях» и Уставом ВОС местная организация ВОС является филиалом РО ВОС.
В соответствии со ст. 55 Гражданского кодекса РФ и Уставом ВОС ме-стная организация, как филиал региональной организации, не является юри-дическим лицом.
5. Деятельность РО ВОС основывается на принципах:
5.1. Гуманизма и милосердия, уважения личного достоинства и мнения каждого члена ВОС, недопущения дискриминации инвалидов по признакам пола, возраста, национальности, религиозным и политическим убеждениям, причинам инвалидности.
5.2. Добровольности, равноправия, самоуправления и законности, вы-борности постоянно действующего руководящего и контрольно-ревизионного органов РО ВОС, коллегиальности и гласности в их работе, периодической отчетности перед вышестоящим постоянно действующим руководящим органом ВОС и членами ВОС.
5.3. Обязательности выполнения решений вышестоящих руководящих органов ВОС для нижестоящих в пределах их компетенции.
5.4. Самостоятельности в деятельности структурных подразделений РО ВОС в соответствии с Уставом ВОС и другими нормативными актами ВОС.
5.5. Общности интересов членов ВОС и их личной ответственности за выполнение уставных требований.
6. Региональная организация ВОС наделяется имуществом, находящим-ся в собственности ВОС на правах оперативного управления.
Имущество региональной организации составляют переданные в опера-тивное управление основные и оборотные средства, недвижимость, денеж-ные средства, полученные из бюджета ВОС, бюджетов субъектов РФ и мест-ных бюджетов, от разрешенной предпринимательской деятельности, по-жертвований, благотворительных акций, аукционов, лотерей и других, не запрещенных законами РФ мероприятий, а также приобретенное на эти средства имущество. Его стоимость отражается в балансе организации.
Региональные организации обязаны использовать переданное в опера-тивное управление имущество только в целях обеспечения уставной дея-тельности, содержать его в полной исправности в надлежащем санитарном, противопожарном и техническом состоянии, своевременно проводить теку-щий и капитальный ремонты.
Региональные организации имеют право с разрешения собственника (ВОС) сдавать в аренду находящееся в оперативном управлении имущество.
Денежные средства РО ВОС и ее структурных подразделений хранятся в учреждениях банка. От имени РО ВОС пользователем имущества выступа-ет правление РО ВОС.
7. Региональная организация ВОС финансируется из средств ВОС, а также из бюджетов всех уровней по соответствующим программам социаль-ной поддержки инвалидов.
Для выполнения уставных задач и оказания материальной помощи ин-валидам по зрению РО ВОС привлекает добровольные пожертвования.
8. Председатель РО ВОС по решению ЦП ВОС может совмещать долж-ности руководителя одного из хозяйственных обществ ВОС, расположенно-го на одной территории с РО ВОС и председателя РО ВОС на общественных началах.
В исключительных случаях по распоряжению президента ВОС предсе-датель РО может временно исполнять обязанности генерального директора хозяйственного общества ВОС.

II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА РЕГИОНАЛЬНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ВОС
9. Основными целями РО ВОС являются:
защита прав и интересов инвалидов по зрению - членов ВОС, участие в определении и реализации государственной политики в отношении инвали-дов, содействие в реализации государственных полномочий в области ком-плексной реабилитации инвалидов по зрению по таким направлениям как: восстановительные медицинские мероприятия; санаторно-курортное лече-ние; социально-средовая, социально-педагогическая, социально-психологическая и социокультурная реабилитация; профессиональная ори-ентация; обучение; содействие в трудоустройстве; производственная адапта-ция, физкультурно-оздоровительные мероприятия и спорт, улучшение мате-риально-бытовых условий.
10. РО ВОС решает следующие основные задачи и выполняет функции:
10.1. Выявляет и ведет учет инвалидов по зрению, вовлекает их в члены ВОС. Привлекает зрячих граждан к работе для выполнения уставных задач Общества.
10.2. Участвует в осуществлении мероприятий по социальной защите инвалидов по зрению. Совместно с органами государственной власти субъ-екта(ов) РФ и органами местного самоуправления создает инвалидам по зре-нию необходимые условия для реализации их гражданских прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ.
10.3. Вносит в органы государственной власти субъекта(ов) РФ, органы местного самоуправления и в вышестоящий постоянно действующий руко-водящий орган ВОС свои предложения по решению проблем инвалидов по зрению и их общественных организаций.
10.4. Вносит свои предложения при разработке проектов законов и дру-гих нормативных актов субъекта(ов) РФ, касающихся инвалидов по зрению.
10.5. Совместно с органами государственной власти субъекта(ов) РФ, органами местного самоуправления участвует в разработке и реализации со-ответствующих программ социальной защиты инвалидов, в том числе инва-лидов по зрению.
10.6. Представляет и защищает свои права, а также интересы членов ВОС в органах государственной власти субъекта(ов) РФ и органах местного самоуправления, принимает меры по реализации льгот, определенных для инвалидов по зрению на федеральном, региональном и местном уровнях.
10.7. Совместно с созданными при правлении общественными советами и комиссиями способствует обеспечению стабильной работы хозяйственных обществ ВОС, расположенных на территории соответствующего субъекта РФ, и учреждений, находящихся в ведении РО ВОС.
10.8. Представляет предложения по формированию проектов бюдже-та(ов) субъекта(ов) РФ в части расходов на социальную защиту инвалидов по зрению.
10.9. Вступает в договорные отношения с организациями независимо от их организационно правовых форм и форм собственности (учреждения, фон-ды, предприятия и пр.) в целях проведения мероприятий по социальной за-щите инвалидов по зрению.
10.10. Осуществляет издательскую, рекламную и иную информацион-ную деятельность.
10.11. Осуществляет предпринимательскую и другие виды деятельно-сти, направленные на выполнение уставных задач Общества.
10.12. Сотрудничает с другими общественными объединениями инвали-дов с целью координации действий по защите прав и интересов инвалидов, их социальной поддержки, а также в решении проблем организаций инвали-дов, их хозяйственных обществ и учреждений.
10.13. Осуществляет обмен опытом работы в области социальной защи-ты инвалидов по зрению в своей организации и с другими общественными объединениями инвалидов, а также по согласованию с ЦП ВОС с зарубеж-ными организациями слепых.
10.14. Принимает меры по осуществлению мероприятий по реабилита-ции инвалидов по зрению:
- взаимодействует с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, содействует реабилитации инвалидов по зрению, способствует получению ими и реализации индивидуальных программ реабилитации ин-валида (ИПР);
- взаимодействует с органами здравоохранения по вопросам улучшения медицинской помощи инвалидам по зрению и проведения работы по профи-лактике слепоты, сохранению остаточного зрения, а также осязания и слуха;
- организует проведение мероприятий в рамках недель, декад и месяч-ников «Дня белой трости», «Международного дня инвалидов» и др.;
- содействует инвалидам по зрению в прохождении медицинской реаби-литации (восстановительной терапии, протезирования и т.д.);
- по возможности оказывает материальную помощь на проведение опе-раций, лечение и приобретение необходимых лекарств;
- участвует в разработке перечня реабилитационных мероприятий и ус-луг, предоставляемых инвалидам на территории субъекта (ов) РФ;
- направляет нуждающихся в реабилитации инвалидов по зрению в Цен-тры реабилитации слепых ВОС, ходатайствует о направлении их в государ-ственные реабилитационные центры; принимает меры по обеспечению опла-ты проезда членов ВОС в реабилитационные центры;
- способствует созданию и оказывает практическую помощь в работе уголков, комнат и кабинетов реабилитации и здоровья в местных организа-циях, хозяйственных обществах и учреждениях ВОС;
- взаимодействует с региональными отделениями Фонда социального страхования РФ, органами социальной защиты населения, жертвователями по обеспечению инвалидов по зрению необходимыми тифлосредствами (магнитофонами, тростями, лупами и др.);
- организует работу по обеспечению инвалидов по зрению путевками на лечение и отдых в санаторно-оздоровительные учреждения, в том числе уч-реждения ВОС (санатории, дома отдыха, пансионаты, базы отдыха, детские оздоровительные лагеря);
- изучает потребность инвалидов по зрению в собаках-проводниках, хо-датайствует о выделении инвалиду по зрению собаки-проводника, содейст-вует в ее содержании и медицинском обслуживании, контролирует исполь-зование собаки по назначению;
- проводит работу среди инвалидов по зрению по разъяснению прав и льгот, действующих как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях; разъясняет порядок и возможность их получения;
- участвует в формировании доступной среды жизнедеятельности и обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к объектам инфраструктуры (различные объекты общего пользования, такие как жилые помещения, здания и сооружения культурно-бытового и других назначений и пр.);
- организует работу по разъяснению проблем инвалидов по зрению на-селению региона, используя средства массовой информации, в том числе СМИ ВОС;
- шефствует над инвалидами по зрению, проживающими в домах-интернатах для престарелых и инвалидов.
10.15. Осуществляет меры по созданию равных возможностей в области занятости инвалидов по зрению:
- взаимодействует с органами службы занятости всех уровней в целях содействия рациональному трудоустройству инвалидов по зрению в органи-зациях всех форм собственности. Организует трудоустройство инвалидов по зрению в хозяйственных обществах и учреждениях ВОС, содействует их ин-дивидуально-трудовой деятельности;
- способствует созданию рабочих мест для инвалидов, улучшению усло-вий их труда в организациях, хозяйственных обществах и учреждениях ВОС, на предприятиях и в организациях других форм собственности;
- принимает меры по осуществлению производственного и профессио-нального обучения, повышения квалификации инвалидов по зрению, рабо-тающих в системе ВОС, в соответствии с законодательством РФ;
- способствует повышению образовательного уровня инвалидов по зре-нию и обучению их чтению и письму по Брайлю, пользованию компьютер-ной техникой и современными информационными технологиями. Способст-вует выполнению государственных гарантий и льготных условий, связанных с образованием инвалидов по зрению, воспитанием и обучением слепых и слабовидящих детей. Шефствует над учащимися слепыми и слабовидящими детьми школ и школ-интернатов и иных общеобразовательных учреждений. Содействует открытию классов или школ-интернатов для слепых и слабови-дящих детей. Оказывает содействие в обучении и трудоустройстве инвали-дам по зрению, обучающимся в средних и высших учебных заведениях;
- способствует созданию в субъекте(ах) системы профориентации и профподготовки молодежи из числа незрячих, в том числе в школах-интернатах для слепых и слабовидящих детей, специальных курсов в спец-библиотеках, хозяйственных обществах ВОС, получению профессии в мест-ных профцентрах и профучилищах, высших и средних специальных учебных заведениях, готовящих инвалидов по зрению по специальностям, пользую-щимся спросом на рынке труда, в том числе специальностей с использовани-ем компьютерных технологий;
- вносит свои предложения Центральному правлению ВОС о создании и реорганизации хозяйственных обществ и учреждений ВОС, находящихся в ведении РО ВОС, других хозяйствующих субъектов;
- способствует получению из бюджетов субъекта РФ, местных бюджетов, органов занятости населения средств для создания и сохранения рабочих мест в хозяйственных обществах ВОС, расположенных на территории соот-ветствующего субъекта РФ, а также на предприятиях и в организациях дру-гих форм собственности;
- развивает индивидуальные формы труда, промыслы и ремесла, под-держивает инвалидов по зрению из числа предпринимателей, бизнесменов, специалистов творческих профессий, содействует их обучению, повышению квалификации и созданию благоприятных условий для работы;
- при необходимости создает детские и молодежные организации.
10.16. Способствует улучшению социально-бытового обслуживания ин-валидов по зрению и их материальной обеспеченности:
- изучает условия жизни и быта членов ВОС. Ведет учет малоимущих, многодетных семей инвалидов по зрению, одиноких, престарелых и с сопут-ствующими заболеваниями. Оказывает им первоочередную поддержку;
- проявляет постоянную заботу об инвалидах по зрению - участниках Великой Отечественной войны, участниках других военных конфликтов, а также ветеранах Всероссийского общества слепых;
- вносит в ЦП ВОС, органы государственной власти субъекта(ов) РФ, органы местного самоуправления предложения, направленные на улучшение материально-бытового положения инвалидов по зрению;
- способствует инвалидам по зрению в получении денежных выплат, компенсаций и льгот, предусмотренных как на федеральном, так и регио-нальном и местном уровнях;
- принимает меры по привлечению денежных средств на оказание по-мощи остро нуждающимся инвалидам по зрению;
- распределяет имеющиеся средства на материальную помощь между местными организациями ВОС, контролирует использование их по назначе-нию;
- проводит работу по получению гуманитарной и другой помощи (про-довольственной, вещевой и т.п.) для инвалидов по зрению, распределяет ее, контролирует использование по назначению;
- ведет учет инвалидов по зрению РО ВОС, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Принимает меры по реализации государственных пол-номочий в обеспечении их жилой площадью;
- содействует членам ВОС в получении садово-огородных участков и развитии личного подсобного хозяйства, оказывает им возможную помощь;
- оказывает содействие в создании и содержании местных оздорови-тельных баз, детских оздоровительных лагерей, домов отдыха и домов вете-ранов для инвалидов по зрению, привлекая для этого средства ВОС и бюд-жетов всех уровней.
10.17. Организует социокультурную реабилитацию инвалидов по зре-нию и проводит физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия, для чего:
- взаимодействует с исполнительными органами власти, культуры, фи-зической культуры и спорта субъекта(ов) РФ и органов местного самоуправ-ления по вопросам создания условий инвалидам по зрению для отдыха, заня-тий физкультурой и спортом, участия в культурной жизни;
- принимает меры по обеспечению финансирования содержания и функ-ционирования учреждений социокультурного, физкультурно-спортивного назначения (культурно-спортивных реабилитационных комплексов, Домов культуры, клубов ВОС);
- организует и проводит социокультурные, спортивные и другие массо-вые мероприятия (смотры художественной самодеятельности, спортивные соревнования, вечера отдыха, клубы по интересам, выставки работ инвали-дов по зрению). Привлекает средства на эти цели;
- организует и осуществляет контроль за состоянием социокультурной, физкультурно-спортивной и оздоровительной работы в структурных подраз-делениях РО ВОС и принимает меры по оказанию им методической и фи-нансовой помощи;
- взаимодействует с региональными организациями спорта слепых по развитию массовой физической культуры, адаптивной двигательной дея-тельности и спорта среди инвалидов по зрению;
- принимает меры по обеспечению участия инвалидов по зрению в со-циокультурных и спортивных мероприятиях, в том числе зарубежных.
11. Для осуществления уставных задач РО ВОС имеет право:
11.1. Свободно распространять информацию, популяризировать свою деятельность и возможности инвалида по зрению.
11.2. Участвовать в подготовке законодательных и иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ и органов ме-стного самоуправления по проблемам, касающимся интересов инвалидов по зрению.
11.3. Выступать с инициативами и вносить предложения в органы госу-дарственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления по раз-личным вопросам жизни и деятельности инвалидов по зрению.
11.4. Участвовать в избирательных кампаниях и референдумах в соот-ветствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Феде-рации о выборах.
Проводить работу по выдвижению кандидатов в депутаты в законода-тельные органы власти всех уровней.
11.5. Представлять и защищать свои права, а также законные интересы членов и работников ВОС в органах государственной власти субъекта (ов) РФ, органах местного самоуправления, судебных органах и иных организа-циях.
11.6. Учреждать средства массовой информации.
11.7. Устанавливать взаимосвязи с благотворительными фондами и иными организациями, проводить работу по сбору бюджетных средств и добровольных пожертвований.
12. Региональная организация ВОС обязана:
12.1. Соблюдать законодательство Российской Федерации, субъекта(ов) РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающие-ся сферы деятельности ВОС, а также нормы, предусмотренные Уставом ВОС и настоящим Положением. Исполнять решения вышестоящего постоянно действующего руководящего органа ВОС и свои собственные.
12.2. Ежегодно информировать орган, принявший решение о государст-венной регистрации РО ВОС, о продолжении своей деятельности с указани-ем места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа РО ВОС - правления, данных о руководителе РО ВОС в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
12.3. Представлять по запросу органа, принявшего решение о государст-венной регистрации РО ВОС, соответствующие документы постоянно дейст-вующего руководящего органа РО ВОС и должностных лиц РО ВОС, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности, аналогичные представ-ляемым в налоговые органы.
12.4. Сообщать инициативно или по запросу в органы социальной защи-ты населения субъекта(ов) РФ информацию о своей деятельности по кон-кретным вопросам.

III. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ВОС
13. Высшим руководящим органом региональной организации ВОС яв-ляется конференция.
Конференция РО ВОС созывается по решению правления региональной организации ВОС один раз в пять лет. Дата проведения и проект повестки дня конференции объявляются не позднее, чем за два месяца до начала ее работы.
Норму представительства на конференцию определяет правление РО ВОС в соответствии с рекомендациями ЦП ВОС.
Внеочередная конференция (в составе делегатов, избранных на послед-нюю очередную отчетно-выборную конференцию), может быть созвана по решению Центрального правления ВОС, инициативе правления РО или по требованию более половины местных организаций ВОС, входящих в струк-туру региональной организации ВОС.
Конференция РО ВОС правомочна, если в ее работе участвует более по-ловины избранных делегатов.
Полномочия делегатов конференции подтверждаются протоколами соб-раний (конференций) местных организаций РО ВОС.
Конференция региональной организации ВОС:
13.1. Решает все вопросы деятельности РО ВОС, определяет направле-ния развития организации, представляет предложения в адрес Центрального правления ВОС по совершенствованию деятельности Общества.
13.2. Заслушивает отчеты правления и контрольно-ревизионной комис-сии региональной организации ВОС, дает оценку их работы.
13.3. Избирает по представлению президента ВОС председателя регио-нальной организации. Кандидатура председателя РО ВОС может выдвигать-ся и делегатами конференции.
Избирая председателя РО ВОС, одновременно избирает его председате-лем правления РО ВОС.
13.4. Избирает по предложению председателя региональной организа-ции членов правления региональной организации ВОС.
13.5. Избирает и отзывает председателя контрольно-ревизионной ко-миссии (КРК) РО ВОС.
13.6. Избирает по предложению председателя КРК РО ВОС членов кон-трольно-ревизионной комиссии РО ВОС.
13.7. Избирает делегатов на съезд ВОС.
Срок полномочий выборных должностных лиц и постоянно действую-щего руководящего и контрольно-ревизионного органов РО ВОС - пять лет.
14. Постоянно действующим руководящим органом региональной орга-низации ВОС является правление региональной организации ВОС.
Правление подотчетно конференции РО ВОС, руководит работой ре-гиональной организации ВОС между конференциями.
Деятельность правления осуществляется по соответствующим утвер-жденным планам работы.
Заседания правления РО ВОС проводятся не реже одного раза в два ме-сяца.
Заседание правления РО ВОС правомочно при участии в его работе бо-лее половины членов правления.
Внеочередное заседание правления РО ВОС может быть созвано по не-обходимости по инициативе председателя РО ВОС или по требованию более половины членов правления РО ВОС.
Для обеспечения коллегиальности в работе региональной организации ВОС, в том числе при подготовке решений по различным направлениям дея-тельности РО ВОС, при правлении создаются советы и комиссии, работаю-щие на общественных началах.
Правление РО ВОС:
14.1. Принимает в пределах своих полномочий постановления, утвер-ждает положения, инструкции и другие нормативные акты ВОС, которые являются обязательными для выполнения всеми членами ВОС и подразделе-ниями, входящими в структуру РО ВОС.
14.2. Направляет деятельность РО ВОС на решение задач, определенных Уставом ВОС, настоящим Положением и другими нормативными докумен-тами ВОС.
14.3. По предложению председателя РО ВОС избирает заместителя (ей) председателя РО ВОС.
14.4. По предложению председателя РО ВОС избирает новых членов правления РО ВОС вместо выбывших.
14.5. Рассматривает и утверждает бюджет РО ВОС и бюджеты учрежде-ний, находящихся в ведении РО ВОС, а также отчеты об их исполнении.
14.6. Определяет условия, порядок и объемы финансирования местных организаций ВОС.
14.7. Утверждает планы, программы, мероприятия по всем направлени-ям деятельности организации, организует их исполнение.
14.8. Способствует реализации законодательных и иных нормативных актов РФ и субъекта(ов) РФ, затрагивающих интересы инвалидов по зрению и организаций ВОС; принимает меры по реализации Устава ВОС, постанов-лений съездов ВОС, Центрального правления ВОС, конференций РО и своих собственных, а также предложений местных организаций и учреждений, на-ходящихся в ведении РО ВОС и хозяйственных обществ ВОС, расположен-ных на одной территории с РО ВОС.
14.9. Осуществляет контроль за исполнением структурными подразде-лениями РО ВОС законодательства РФ, субъекта(ов) РФ, органов местного самоуправления, Устава ВОС, постановлений съезда ВОС, ЦП ВОС и правления РО ВОС в пределах их компетенции.
14.10. Взаимодействует с органами государственной власти субъек-та(ов) РФ и органами местного самоуправления по всем вопросам, касаю-щимся деятельности региональной организации, учреждений находящихся в ведении РО ВОС и хозяйственных обществ ВОС, расположенных на одной территории с РО ВОС.
Принимает участие в разработке проектов законов и других норматив-ных актов субъекта(ов) РФ в интересах инвалидов по зрению, различных программ по поддержке инвалидов, принимает меры по их реализации.
14.11. Поддерживает деловые связи с организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе с обще-ственными организациями инвалидов, по вопросам, касающимся интересов организаций ВОС и социальной поддержки инвалидов по зрению.
14.12. Организует выполнение уставных задач ВОС в пределах компе-тенции региональной организации ВОС (реабилитационная работа, обеспе-чение занятости и рационального трудоустройства, социально-бытовое об-служивание, социокультурная, физкультурно-спортивная, оздоровительная работа, другие направления деятельности).
14.13. Рассматривает по согласованию с ЦП ВОС и принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации местных организаций ВОС.
14.14. Вносит Центральному правлению ВОС предложения о создании, реорганизации и ликвидации хозяйственных обществ ВОС, учреждений, рас-положенных на территории региональной организации ВОС.
14.15. Руководит работой местных организаций (филиалов) РО ВОС. Изучает состояние дел в местных организациях ВОС, учреждениях, находя-щихся в ведении РО ВОС, определяет направления совершенствования их работы в пределах своих полномочий. Организует обмен опытом их дея-тельности.
14.16. Утверждает положения о советах и комиссиях, создаваемых при правлении РО ВОС. По предложению председателя РО ВОС утверждает их состав.
14.17. Определяет основные направления кадровой политики РО ВОС. Рассматривает и принимает решения о прекращении полномочий председа-телей МО ВОС, об отстранении от работы и увольнении руководителей уч-реждений, находящихся в ведении РО ВОС.
14.18. Утверждает председателей МО ВОС, избранных на собраниях (конференциях) и бюро местных организаций ВОС. Постановления собраний (конференций) и бюро МО ВОС не утверждаются в случае нарушения при выборах действующего законодательства РФ, Устава ВОС и иных норматив-ных актов ВОС.
14.19. Через Наблюдательный совет ООО ВОС:
- участвует в разработке уставов хозяйственных обществ ВОС;
- рассматривает проекты коллективных договоров, заключаемых между администрацией и трудовым коллективом хозяйственных обществ ВОС, вно-сит свои предложения и дает заключение для их рассмотрения на собрании (конференции) трудового коллектива;
- рассматривает проекты программ, планов, соглашений хозяйственных обществ ВОС, принимает участие в разработке конкретных экономических показателей на очередной год, представляет предложения по ним в ЦП ВОС на утверждение.
14.20. Заслушивает отчеты председателей местных организаций ВОС и руководителей учреждений, находящихся в ведении РО ВОС, по вопросам, входящим в компетенцию РО ВОС.
14.21. Организует выявление слепых и слабовидящих детей, способст-вует направлению их в специализированные дошкольные учреждения и шко-лы-интернаты.
14.22. Организует работу среди слепоглухих.
14.23. Содействует приобретению путевок для инвалидов по зрению - членов ВОС за счет средств фонда социального страхования РФ, средств ВОС, привлеченных средств и из других источников.
Принимает меры по включению предложений ВОС по организации са-наторно-курортного лечения инвалидов по зрению в соответствующие ре-гиональные программы.
14.24. Содействует в реализации государственных полномочий по реа-билитации инвалидов по зрению, улучшению их жилищно-бытовых условий, материального положения, организации культурного отдыха и лечения инва-лидов по зрению, осуществляет соответствующие мероприятия РО ВОС.
14.25. Оказывает содействие в трудоустройстве незрячим выпускникам высших и средних специальных учебных заведений, а также в профориента-ции и подготовке к самостоятельной жизни выпускников школ-интернатов для слепых и слабовидящих детей.
14.26. Осуществляет руководство подведомственными правлению До-мами культуры, клубами, базами отдыха, другими учреждениями, находя-щимися в ведении РО ВОС.
14.27. Организует проведение смотров, фестивалей, спартакиад и других массовых мероприятий РО. Привлекает на эти цели средства бюджета субъ-екта(ов) РФ, местных бюджетов, пожертвования.
14.28. Утверждает положения о почетных званиях и наградах РО ВОС. Принимает решения о награждении членов ВОС и других лиц, оказывающих содействие в решении задач ВОС, наградами РО ВОС.
Ходатайствует перед ЦП ВОС о награждении членов ВОС наградами ВОС, присвоении им почетных званий ВОС.
14.29. Отменяет решения местных организаций ВОС, принятые в нару-шение Устава ВОС и нормативных документов ВОС. Рассматривает апелля-ции членов ВОС об исключении их из членов ВОС.
14.30. Рассматривает письма, жалобы и заявления, поступившие в адрес правления. Анализирует работу с письмами, жалобами и заявлениями граж-дан, подводит итоги этой работы за год. Принимает меры к устранению при-чин, вызывающих жалобы.
14.31. Принимает решения о норме представительства и дате проведе-ния конференции РО ВОС. Рассматривает отчет о работе правления и опре-деляет выступающего с ним на конференции.
14.32. Утверждает решения бюро местных организаций ВОС о проведе-нии конференций местных организаций (вместо собраний членов ВОС), а также норму представительства на эти конференции.
14.33. Рассматривает иные вопросы деятельности РО ВОС.
15. Председатель региональной организации ВОС организует выполне-ние постановлений съездов ВОС, Центрального правления ВОС, конферен-ции РО, правления РО ВОС и обеспечивает соблюдение законодательства РФ.
Председателем РО ВОС может быть избран только инвалид I или II групп по зрению, имеющий соответствующие этой должности уровень обра-зования, опыт работы и состояние здоровья. При этом предпочтение имеют инвалиды по зрению с высшим образованием и опытом работы в организа-циях, хозяйственных обществах, учреждениях ВОС и других форм собствен-ности на руководящих должностях.
Полномочия председателя РО ВОС определяются Уставом ВОС, настоя-щим Положением и заключенным Трудовым договором с президентом ВОС.
Председатель РО ВОС:
15.1. Руководит работой правления региональной организации, созывает и ведет его заседания и несет персональную ответственность за выполнение уставных задач ВОС региональной организацией ВОС.
Осуществляет оперативную исполнительно-распорядительную деятель-ность РО ВОС между заседаниями правления РО ВОС.
15.2. Предлагает собранию (конференции), бюро МО ВОС кандидатуру для избрания на должность председателя МО ВОС.
15.3. Вносит предложения конференции РО ВОС по количественному и персональному составу правления РО ВОС.
15.4. Предлагает правлению РО ВОС кандидатуры для избрания на должность заместителя(ей) председателя РО ВОС.
15.5. Предлагает правлению РО ВОС кандидатуры для избрания новых членов правления вместо выбывших.
15.6. Вносит предложения правлению РО ВОС по количественному и персональному составу советов и комиссий, создаваемых при правлении РО ВОС.
15.7. Является представителем собственника ВОС и действует на осно-вании доверенности, выданной президентом ВОС. Осуществляет все юриди-ческие, финансовые и иные действия по управлению имуществом ВОС в пределах своей компетенции, вносит предложения в Центральное правление ВОС о продаже имущества ВОС или ином его отчуждении.
15.8. Представляет интересы ВОС в органах государственной власти субъекта(ов) РФ, органах местного самоуправления, в государственных и негосударственных организациях при решении вопросов, затрагивающих интересы инвалидов по зрению.
15.9. Организует работу по осуществлению уставной деятельности ре-гиональной организации, направленной на повышение социальной защиты инвалидов по зрению и обеспечения им равных возможностей.
15.10. По представлению президента ВОС избирается Высшим органом управления хозяйственными обществами ВОС председателем Наблюдатель-ного Совета хозяйственного общества ВОС, расположенного на одной тер-ритории с РО ВОС, единственным учредителем которого является ВОС.
Генеральный директор ООО ВОС, избранный председателем РО ВОС на общественных началах, не может возглавлять Наблюдательный совет ООО, где он является генеральным директором.
15.11. Осуществляет руководство финансово-экономической деятельно-стью РО ВОС.
Открывает расчетные счета, выдает доверенности. Несет персональную ответственность за расходование денежных средств, поступивших на счета РО ВОС.
Подписывает все денежные и другие документы (чеки, банковские по-ручения, договоры, обязательства, доверенности и др.).
Организует работу РО ВОС по изысканию пожертвований, контролиру-ет эту работу в местных организациях. Обеспечивает целевое использование пожертвований (денежных и натуральных).
15.12. В случаях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ, Уставом ВОС своим распоряжением освобождает от занимаемых должно-стей председателей МО ВОС с последующим утверждением этих решений правлением РО ВОС. Принимает решение об увольнении руководителей уч-реждений, подведомственных региональной организации ВОС.
Увольнение по собственному желанию председателей МО ВОС осуще-ствляется председателем РО ВОС без утверждения правлением РО ВОС.
15.13. При необходимости вносит предложения президенту ВОС по ме-рам дисциплинарного воздействия к руководителям хозяйственных обществ ВОС, расположенных на одной территории с РО ВОС.
15.14. Взаимодействует с представителем президента ВОС в федераль-ном округе по вопросам, определенным нормативными документами ВОС.
15.15. Осуществляет подбор и расстановку кадров в региональной орга-низации. Является руководителем Аппарата управления РО ВОС.
Формирует и утверждает структуру Аппарата управления РО ВОС на договорной основе в соответствии с законодательством РФ на период своих полномочий.
Порядок работы Аппарата управления РО ВОС определяется Положе-нием об Аппарате управления РО ВОС, утвержденным ЦП ВОС.
Утверждает штатное расписание РО ВОС, информирует ЦП ВОС о всех изменениях, внесенных в штатное расписание.
Утверждает положения об отделах Аппарата управления РО ВОС, долж-ностные инструкции работников. Издает приказы по Аппарату управления РО ВОС.
Заключает Трудовые договоры с председателями и секретарями мест-ных организаций ВОС, работниками Аппарата управления РО ВОС, руково-дящими работниками учреждений, находящихся в ведении РО ВОС. Органи-зует профессиональную учебу и повышение квалификации актива ВОС и ра-ботников Аппарата управления РО ВОС.
В случае отсутствия председателя МО ВОС назначает исполняющего его обязанности одного из членов бюро МО ВОС до его избрания на собра-нии (конференции) или бюро МО ВОС. В исключительных случаях испол-няющим обязанности председателя МО ВОС может быть назначен член ВОС – инвалид по зрению, не член бюро.
15.16. Подписывает постановления правления РО ВОС и заседаний На-блюдательного совета, если он избран председателем Наблюдательного со-вета, издает распоряжения, дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
15.17. Не имеет право занимать руководящую должность в других орга-низациях вне структуры ВОС.
15.18. При отсутствии председателя РО ВОС его обязанности исполняет заместитель, назначенный распоряжением председателя РО ВОС. В случае если заместитель не может исполнять обязанности председателя, председа-тель РО ВОС или президент ВОС может поручить их исполнение одному из членов правления.
В исключительных случаях исполнение обязанностей председателя РО ВОС может быть поручено члену ВОС – не члену правления РО ВОС.
Исполнение обязанностей председателя РО ВОС заместителем, избран-ным на общественных началах, или другим членом ВОС, осуществляется без оплаты.
15.19. Выполняет иные исполнительно-распорядительные функции в соответствии с Уставом ВОС и настоящим Положением.
16. Постановления конференций РО ВОС, заседаний правления РО ВОС, собраний (конференций) и бюро МО ВОС принимаются простым большинством голосов тайным, открытым или поименным голосованием.
Большинством (не менее 2/3) голосов от количества делегатов конфе-ренции, участвующих в ее работе, членов правления, участвующих в заседа-нии правления РО ВОС, принимается решение о реорганизации и ликвида-ции РО ВОС.
17. Выборы председателей РО и КРК, членов правления и КРК РО ВОС, порядок их досрочного освобождения осуществляется в соответствии со статьями 30-36 Устава ВОС и Инструкцией о проведении выборов постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС.
18. Председатели региональных организаций ВОС, председатели КРК РО, члены правлений и КРК РО ВОС, избранные вместо выбывших в ходе отчетного периода, избираются только на период полномочий постоянно действующего руководящего и контрольно-ревизионного органов РО ВОС.

IV. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ РО ВОС С ОБЩЕСТВАМИ С
ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО), УЧРЕДИТЕЛЕМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ВОС, А ТАКЖЕ С ДРУГИМИ
ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ СУБЪЕКТАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ТРУДОУСТРОЙСТВО ИНВАЛИДОВ ПО ЗРЕНИЮ
19. Региональная организация ВОС взаимодействует со всеми хозяйст-венными обществами и другими хозяйствующими субъектами ВОС, распо-ложенными на одной территории с РО ВОС.
Содействует обеспечению эффективной их работы в целях обеспечения выполнения уставных задач ВОС.
20. Региональная организация с участием ООО ВОС, служб занятости населения ежегодно составляет единый план трудоустройства инвалидов по зрению. Через местные организации ВОС осуществляет контроль за усло-виями труда и быта работающих инвалидов, их социальной защищенностью в хозяйственных обществах.
21. Региональная организация ВОС осуществляет взаимодействие с хо-зяйственными обществами, единственным учредителем которых является ВОС, через Наблюдательный совет ООО ВОС.
В том случае, когда генеральный директор ООО выполняет обязанности председателя правления РО ВОС на общественных началах, Наблюдатель-ный совет в этом хозяйственном обществе не создается.
Наблюдательный совет и председатель РО ВОС в качестве руководителя Наблюдательного совета осуществляют свои функции в соответствии с Ус-тавом ВОС и Положением о Наблюдательном Совете ООО ВОС.

V. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ РАБОТА В
РЕГИОНАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВОС
22. Контроль за работой РО ВОС осуществляют орган юстиции, зареги-стрировавший данную организацию, Центральное правление ВОС, Цен-тральная контрольно-ревизионная комиссия ВОС и контрольно-ревизионная комиссия РО ВОС.
В состав контрольно-ревизионной комиссии РО ВОС не могут быть из-браны члены правления РО ВОС.
23. Деятельность КРК РО ВОС регламентируется Уставом ВОС и По-ложением о контрольно-ревизионных комиссиях ВОС.
КРК РО ВОС работает на общественных началах. Финансовые расходы КРК относятся за счет бюджета региональной организации ВОС. Контроль-но-ревизионная комиссия РО ВОС подотчетна в своей работе конференции региональной организации ВОС и Центральному правлению ВОС.
24. КРК в региональной организации ВОС контролирует:
- выполнение законодательства РФ, субъекта(ов) РФ, органов местного самоуправления, требований Устава ВОС, других нормативных актов ВОС;
- состояние реабилитационной работы, финансово-хозяйственной дея-тельности, трудоустройства инвалидов по зрению;
- состояние учета, отчетности, исполнение постановлений съезда ВОС, постановлений и других документов Центрального правления ВОС, поста-новлений конференций и правления РО ВОС, решений собраний (конферен-ций) и бюро местных организаций;
- своевременность и правильность рассмотрения писем, жалоб, заявле-ний и обращений, другие направления деятельности РО ВОС.
25. По каждой проверке КРК составляет акт, который представляется на рассмотрение правлению РО ВОС.
Акт КРК и решение правления по его рассмотрению направляется в Центральное правление ВОС.

VI. ЛИКВИДАЦИЯ (РЕОРГАНИЗАЦИЯ) РЕГИОНАЛЬНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ВОС
26. Ликвидация и реорганизация РО ВОС (слияние, присоединение, раз-деление, выделение, преобразование) осуществляется по решению Цен-трального правления ВОС в установленном законодательством РФ порядке.